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经济适用房制度之我见
[发布日期:2015-04-14]本文已被浏览过 4986 次 字号:[ ]

  经济适用房制度推出以来,国家为解决低收入的人群的住房造福于民可谓用心良苦。国家免收土地出让金,减免税费,并在政策上大力扶持,因而经济适用房的价格比商品房低一半。确实解决了大部分低收入群众的住房,但在实际执行该制度的过程中也弊端频现。

  一、经济适用房不便宜。目前经济适用房的价格约为相同地块商品房的价格的一半左右或不到一半,但就真正低收入的家庭来说,即便一半的价格也难以承受。现实中大部分低收入家庭均是缺乏劳动力,缺乏技能,因病因灾致贫,部分购房者为了能购买经济适用房,不惜举债导致更贫。国家的政策是为了让低收入家庭减轻住房压力,有房脱贫而不是购房致贫。

  二、经济适用房不适用。从目前经济适用房的项目建设来看,大部分经济适用房选址较远,从交通到环境均较商品房相差很多,低收入家庭必然要支出更多的生活、工作成本,就近工作的机会减少,不利于脱贫。

  三、经济适用房的多元化成分。现实中,除低收入家庭申购外,现在部分拆迁安置家庭也加入申购经济适用房的大军,许多拆迁安置家庭根据原房屋的面积及家庭人口,可能会安置、申购多套经济适用房,拆迁安置家庭与低收入家庭并非同一性质,两部分人群的家庭条件、经济收入情况不近相同,在经济适用房的建设中,大户型普遍存在,与国家建立经济适用房制度的初衷不完全一致。

  四、经济适用房的质量与商品房相比有差距。因建设经济适用房与建设商品房的利润有差距,开发商的建设热情不高,房屋质量、小区环境、物业管理与商品房相比存在差距,房屋质量问题频现。特别是在小区环境和物业管理上,大的物业公司不愿意接手,小的物业公司又服务不好,因部分业主对房屋质量和环境的不满意且低收入家庭本来收入就低,故物业管理的费用收缴率较低,小区的管理易陷入恶性循环。

  五、涉及经济适用房的纠纷大幅增加。按政策规定,取得经济适用房满五年后符合规定的可上市交易。近年因房产增值,围绕经济适用房的违规买卖,特别是拆迁安置家庭,在安置申购得多套经济适用房后,将其中部分经适房出售谋利,产生了大量的纠纷。从受让方角度出发,经济适用房买卖成本颇高,卖家为了谋取更多的利益,通常将税费转嫁给买方,买方在办理产权过户时既要承担大额的税费,又要面临政策限制和卖方毁约的风险。因经适房的买卖产生了大量的纠纷,为社会增添了不少不和谐因素。

  目前经济适用房制度在在执行中出现了不少弊端,笔者认为,经济适用房制度本身是好的,是党和国家做得利国利民的好事,确实解决了大部分低收入家庭的住房,但应针对制度执行中存在的问题进一步进行完善。

  一、严格申购人员的资格审查。对不符合条件的申购人员,除取消申购资格外,终身不得再行申购,对配合其出具虚假证明的单位和个人要追究其法律责任,进行处罚。

  二、对经济适用房的管理过程要加强监督,从规划、建设、申购,到房屋分配信息公开,对管理过程中每一环节施行责任追究机制。涉及违法、违纪行为的坚决严惩。

  三、严格限制经济适用房的买卖。国家建立经济适用房制度是为了保障低收入家庭有住所,若符合申购条件的低收入家庭将国家的政策用以谋利,则与该政策的初衷严重违背。笔者认为除极特殊情况下经济适用房应当严格禁止买卖,对于拆迁安置过程中按地方政策申购的经济适用房,也应严格加以限制买卖。

  四、在完善好经济适用房制度的同时,应建立建全廉租房制度。国家建立经济适用房制度是为了解决低收入家庭的住房问题,政策的重点是在“住”,现实中经适房已演变成一种福利,政策的重点也逐渐转移至“产权”。按现行政策来看,申请经适房的人员应当是整个社会的低收入家庭,但是对于部分既买不起商品房又不符合申购条件的家庭就显得很尴尬了。笔者认为,应大力发展廉租房,通过向低收入家庭提供稳定的租金低廉、设施配套的廉租房,以保障低收入家庭确有住所,减轻低收入家庭的购房负担。同时,对整个社会来讲,也体现的更为公平。

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