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我亲历的司改——改革浪潮中的基层审管工作
[发布日期:2018-01-16]本文已被浏览过 15 次 字号:[ ]

我亲历的司改——改革浪潮中的基层审管工作

南京市雨花台区人民法院审监庭法官助理  张怡

2015年,我进入雨花台区法院工作,定岗至审判管理办公室,至今尚未感受过独立办案的辛劳,也暂不曾有过法袍加身的荣耀。故而我无需调整走下审判台的心境,抑或克服脱下法袍的不舍。但我却以另一种特别的视野真正切切的经历了这蓬勃的改革。2017年5月,我院审管办被彻底取消,变更为审判监督庭,原审判管理职能并入审监庭,而这,正是我所经历的司法改革的一个缩影。我正是从一个个的数字变化中感受到了司改的魅力,参与着这场轰轰烈烈的改革。

2011年以来,法院的受理案件量始终呈现增长状态,但自2015年实行立案登记制以来,受理案件数量呈现井喷式增长,2016年的受理案件数量比2011年实现翻番。这正是我院贯彻落实有案必立、有诉必理的表现。当一个又一个当事人和律师感慨现今立案的便捷,感叹司法获得感的增加,我想,这便是司法改革从一开始便承诺的“公平正义”的体现。官司虽不一定赢,但司法已然赢得了民心,这正是立案登记制改革的成就之所在。

2016年6月,我接受了一项重大的任务,那便是提供法官入额数据依据。虽然备受各类数字的轰炸,但却莫名为自己的参与感到荣幸无比。自此,我院独立审理案件的人员从90余名审判员一下子变为30名员额法官,数据统计对象也从“承办人”变为了“员额法官”。“法官”一词自此被赋予了更为鲜明的意义,有了更多的荣耀和审判权限,也承担了更重的责任与压力。我知道,法官员额制的实施将大大延长青年人距离独立办案的时间;但我明白,这是大大提升法官职业尊荣的有力措施;我更是庆幸,在自己成为一名真正法官之前有了更多的积累机会。

员额制后的审判业绩考核亦成为了我工作内容的重中之重,如何为各位法官的审判工作量作出一个较为合理的评估,将在一定程度上影响员额法官的办案积极性。鉴于此,我院的绩效评估标准从单一的结案数量加入了审判工作量权重的指标。这样一来,各类案件的难易程度、批量系列案件等各种因素都列入了考虑,将评估对象进行综合量化,给出一个较为合理的评价,也终结了“天下办案,唯量不破”的理念,让法官注重案件质量,大大提升了职业专业度。同时,员额制改革后,新型审判团队也随之组建,由法官助理承担起案件的前期梳理、程序把握、文书草拟等工作,由书记员处理庭前送达、庭审记录、卷宗整理等繁杂事务,让法官能够从案件的程序性事务中抽离,全身心的就案件关键焦点、实体争议等内容作出深刻的剖析研究。各司其职、各尽所能,真正做到让法官成为法官、助理成为助理、书记官做好书记官。

基层审判管理办公室在历史的推进中谢幕,但基层的审判管理工作却仍然发挥着重要的作用。伴随司法改革的层层推进,审判管理工作则既要为各项决策提供数据依据,也要为改革的各项举措落地提供支持。改革的浪潮扑面而来,审判管理工作有了更新的工作要求和更高的工作标准。而我,亦正在这岗位上以一己之力为这场改革添上一抹色彩,虽不浓重,但却也有一番别致。

改革不会一蹴而就,在改革的过程中,每一名司法工作人员、每一个司法条线、每一家法院都经受过磕磕绊绊。有员额制改革中少许人员的不情愿、有案件数量大幅增长后“案多人少”的矛盾、有新型审判团队的打磨融合……正如王沪宁同志所说“任何一种改革总会在解决一些旧矛盾的同时,产生一些新矛盾,然后人们再花力气来解决新矛盾,但社会就是在这个过程中进步的”。即使改革的这段路我们走的艰苦、辛劳,但作为司法工作人员,仍然应该锲而不舍、驰而不息的进行努力,不能因现实复杂而放弃梦想,也不能因理想遥远而放弃追求,通过改革,终将兑现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的承诺。于个人,作为司法工作的一份子,欣喜于改革带来数字变化的同时,我亦努力在自己生命流失的过程中,奋力实现当初的理想和信仰,初心不改,静待花开。

责任编辑:张瑶

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